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网友评论构建污泥处理的经济支持体系

2019年04月08日 栏目:生活

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水利-O W5E KrKzc%i5_!Cp编者按:针对近日中国水发布的“环保部:污泥环境管理体系政策文件浮出水面”一文,友beaver在中国固废论坛发表评论,并对我国污泥处理的产业化、收费机制、主体等问题发表了看法。下面将beaver的评论转载,供业内人士共同参考和讨论。

4D-WyW2C]'J1Z$|0ch;ARl j0  由于认识、资金、技术和政策等方面原因,污泥处理之前一直没有引起相干方面的重视,人们的关注点只在于建设污水处理厂、提高污水处理率,而事实上,污泥得到妥善处理才是城市污水处理厂处理净化功能的终究保障,由于污水处理这个进程是对水中污染物的富集和转化,使之变成了剩余污泥,如果污泥得不到妥善处置,城市污水处理厂的净化功能将大打折扣。水利t_X,~L_1GP

2En_H2A5sv+s0  目前我国还没有一个综合的污泥环境管理体系,现有的污水处理厂的污泥处理技术多元化,技术线路不清晰,运营监管缺少政策根据和技术支持,污泥环境管理体系政策文件的制定和出台有助于逐渐规范污泥处理的政策、技术标准,进而为相干的工程设计、施工、运营、监管提供可靠的技术根据,将有效地增进污泥处理事业的发展。水利\ H;_.[_6y2r5G5s[

{r`@mF!d4Im0污泥处理能否形成一个产业?水利:H_&j0P8Sc6b.H`

水利!@^}}sN  2007年末,全国共建污水处理厂883座,设计处理能力7138万吨/天,按照每万吨污水产生1.3吨干泥计算,全国每天干污泥的产生量9279.4吨,从市场规模来看,具有产业化的规模。但是否能形成一个产业需解决以下几个问题:水利O%hUCO!|h'C

z CB\H+\ U0  1是投资回报问题,目前污水处理费的征收只是斟酌污水处理厂的“保本微利”,并没有覆盖污泥处理成本,污泥处理费用来源没有落实,缺少产业化的基础。2是产业化主体的成熟性问题,污泥处理在我国刚刚起步不久,相干主体缺乏污泥处理设施的建设以及运营经验,影响污泥处理产业化发展。三是政府的配套政策支持,之前政府比较重视提高污水处理率,对污泥处理的关注才刚刚开始,还需进一步出台优惠政策。水利!Pb2qN6UZUr-_

(\vEE&_oc/Q!M,`1G0加快污泥处理是否会影响城市排污费的收取?

+D4maz-\)k0水利1P9Bw8nEa(|?p  当前我国污泥处理的现状是大多数城市污水处理厂的污泥处理以脱水填埋为主,少数大型污水处理厂(如上海石洞口污水处理厂)使用了污泥消化、干化技术;部分城市如北京和深圳,计划建设专门的污泥处置厂来解决城市污水处理厂的污泥问题。

~&`m:V*Kf0水利E?/c&u*~;uQc  目前污泥处理没有收费机制,在当前的政策体系下,污水处理费的征收仅仅能保障污水处理厂的正常运营,由财政全额来补贴污泥处理的运营费用不大现实,要加快处理污泥,直接提高污水处理费的征收标准似乎是迅速筹集污泥设施运营资金的选择。

n#@z0U(T$jO0 \9{y\-YL R0  目前水价体系由3块组成:资源水价、工程水价和环境水价。综合水价中的水资源费属于资源水价,引水工程价格和供水价格属于工程水价,而各种环境补偿性收费和污水处理费属于环境水价。如果要将污泥处理费用归于水价中,通过水价这个载体来征收,则应该提高水价。但是是否要将污泥处理费用归于水价体系值还需要进一步研究和商榷,不能简单提高水价,特别是在目前CPI高涨的时期。污泥处理问题虽来源于处理的污水,但不一定要进入水价这个体系,因为污泥可以转运,因此可以和污水处理厂分开,单独设厂来处理,污水处理厂和污泥处理厂单独核算也有利于政府监管。

2h~)A$Gn06Av3n+nV~Z~o0  简而言之,当前污泥处理的关键环节就是“明确污泥处理的主体,构建污泥处理的经济支持体系”。政府制定政策、计划,污泥处理要量化处理目标,落实主体,同时,通过出台收费政策或补贴政策,构建污泥处理的经济支持体系,保证污泥设施能够正常运营。水利%M7@3f#\W~

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